Мнение эксперта: «Новосибирск обязан стать наглядным примером эффективной модернизации теплоснабжения»

— В одном из интервью вы заявили, что пришло время переделывать всю энергетику заново, и темп модернизации нужно увеличить в 3-4 раза…

— По поводу темпов, конечно, хотелось бы быстрее, но приходится удовлетворяться теми, которые есть. У нас, к большому сожалению, продолжительный период времени наблюдалась амортизация мощностей и сетевой структуры, ради решения социальных задач мы были вынуждены зажимать реальные потребности энергетической системы. В итоге накопилась совокупность проблем, которые обуславливают ухудшение показателей энергоэффективности и конкурентности энергетической отрасли в целом.

Возник энергетический сепаратизм, когда отдельные игроки стали решать задачи энергоснабжения индивидуально с прицелом самостоятельного выхода на энергетические рынки. Они искали варианты своей энергобезопасности и были убеждены, что мелкие локальные источники эту возможность предоставят. А крупные энергосистемы, будучи задавлены социальной ответственностью, не могли полноценно ответить на этот вызов. В результате мы получили массовый уход индустриальных потребителей тепловой энергии из систем централизованного снабжения. Большая энергетика, рассчитанная на определённые нагрузки, лишившись крупных потребителей, постепенно стала терять свою эффективность. Это результат последних 35 лет хозяйствования, который требует осмысления.

Теперь, собственно, к модернизации. Сегодня приняты новые законы о теплоснабжении, об электроэнергетике, введено понятие «единой теплоснабжающей организации», «ценовой зоны» и так далее. По сути, это попытка создать новый методологический базис для модернизации отрасли.

— Всего лишь попытка?

— Пока да. Нужны наглядные примеры эффективности применения новой методики, позитивные экономические, технологические, экологические и так далее результаты.

Мы в определённом смысле возвращаемся к созданию энергетических структур, соразмерных государству, а не конкретному потребителю. Что я имею в виду? Такие структуры, как СГК, способны формулировать и решать задачи, соответствующие большим государственным программам. Внедрение «альткотельной» в городах Сибири — это масштабный проект, включающий в себя полный цикл: от создания первичного ресурса до процесса передачи готового продукта потребителю с получением полноценного экономического возмещения. Такие решения раньше разрабатывало и предлагало государство. Сегодня это делают финансово-промышленные структуры, обладающие необходимым техническим, организационным, экономическим потенциалом.

— Вы сказали, что пока нет очевидного положительного примера модернизации. Новосибирск может стать таким примером?

— Новосибирск обязан им стать. В городе, действительно, критическая ситуация в системе теплоснабжения. Темп нарастания аварийно-восстановительных ремонтов в сетях становится недопустимым: если так будет продолжаться, мы столкнемся с ситуацией, когда никакая часть системы не будет работать, поскольку повреждения будут везде: и на магистральных, и на распределительных сетях. Приступить к модернизации теплоснабжения Новосибирска по хорошему нужно было еще в 2018 году, как того требовала ситуация. Несмотря на все ремонты, уровень износа сетей достиг 75-80% и продолжал стремительно нарастать. Единственный выход — привлечение «залповых» инвестиций для кратного увеличения объема реконструкции и перекладки теплосетевой инфраструктуры.

— Как вам кажется, за какой срок удастся переломить ситуацию и снизить уровень аварийности на новосибирских сетях?

— Снижение произойдет через 2-3 года, а знаковый результат, подтверждающий правильность выбранного направления, можно будет наблюдать через 7-10 лет. Предстоит много работы, это очевидно.

— Какой город можно сегодня считать образцом для подражания, на кого нужно равняться Новосибирску?

— На что-нибудь свое, рядом стоящее, например, Красноярск. Там уже несколько лет наблюдается хороший темп обновления теплосетевой инфраструктуры, результат вполне очевиден.

— Если вы заговорили о Красноярске, то одним из значимых моментов модернизации там стало замещение неэффективных котельных с последующим переподключением потребителей к центральному теплоснабжению. Насколько эта тема актуальна для Новосибирска?

— Это предельно актуальная проблема. В городе сегодня работают более 200 мелких котельных, при существовании единой ценовой зоны (ЕТО) их эффективность оказывается под большим вопросом. Поскольку эти котельные в частных руках, много времени занимают переговоры, выстраивание регламента работы. По сути все зависит от желания или нежелания владельцев участвовать в схеме теплоснабжения, нести нагрузку и быть обремененными обязанностью выработки тепловой энергии в интересах потребителя.

Анализируя работу таких «кочегарок», многие владельцы из числа крупных застройщиков или промышленных групп приходят к выводу, что эффективность локальных источников сомнительна. Некоторые собственники, в первую очередь промышленные предприятия, стали избавляться от таких непрофильных активов и выходить из схемы теплоснабжения, перезаключая договоры с крупной энергетикой. С 2018 года сокращение котельных идет десятками в год. При этом остается часть собственников мощностей, которые настаивают на продолжении своего бизнеса. В ситуации неотрегулированных взаимоотношений в зоне действия ЕТО это резко осложняет задачу по поиску оптимальной структуры городской системы теплоснабжения.

— Кроме экономической и энергетической неэффективности эти котельные еще и оказывают большое негативное воздействие на внешнюю среду…

— Совершенно верно! Главный показатель, который позволяет сравнивать эффективность и безопасность различных систем производства тепла, — это расход топлива на выработанную единицу энергии и объем удельных выбросов. Котельные по всем параметрам проигрывают большой энергетике.

— В теплоснабжении есть несколько критериев оценки: экономичность, энергоэффективность и экологичность. Как бы вы их ранжировали?

— Вопрос экологии — это вопрос поддержки населением сегодняшнего и завтрашнего образа теплоснабжения. Люди должны понимать, что кроме обеспечения их теплом, энергетики заботятся об условиях их обитания. Эта задача очень важная, но я поставлю ее на третье место. Второй задачей должно стать обеспечение энергоэффективности, как способа получения наивысшего экономического результата. А первоочередное в сегодняшних условиях — тот объем финансовых ресурсов, который позволит обеспечить энергетическую безопасность. Людям нужна уверенность, что не только сегодня и сейчас, но и в последующем они будут надежно обеспечены необходимым количеством тепла.

Чтобы выстроить критерии по ранжиру, необходимо решить самую главную проблему — создать перспективный образ теплоснабжения на рубеже 30 годов текущего века. Через 10 лет мы должны получить совершенно новую систему. И не потому, что мы все трубы переложили (хотя это идеально), а потому что параллельно с модернизацией самого сложного звена системы — распределения тепловой энергии — мы ликвидировали «кочегарки», обеспечили максимальную эффективность производства и добились «чистого» неба. Когда такой образ будущего будет создан, исполнителям будет гораздо проще договариваться о привлечении ресурсов. Потому что, в конечном счете, все реформы оплачивает потребитель, а значит, он должен решить: по карману ли ему такая модернизация и раскошелиться.

Сегодня взаимодействие с потребителем строится в формате ответов на истеричные вопросы об отключениях и росте цен на коммунальные услуги. Уверен, что этот формат изжил себя. Ресурсоснабжающим организациям предстоит вовлечь горожан в полноценную дискуссию о том, как должна выглядеть система в будущем, какие у нее перспективы и в чем выигрыш конечных потребителей. Только в этом случае вместо критиканства мы получим конструктивное сотрудничество и дополнительный стимул для решения больших задач.